NLD-20040204-GRONINGEN: De voorzittershamer van het Gerechtshof in Groningen. ANPFOTO KOEN SUYK
De inkomens van zorgbestuurders mogen door de overheid gemaximeerd worden. Dat heeft de rechtbank in Den Haag vrijdag bepaald in het kort geding dat de bestuurdersvereniging NVZD tegen de staat had aangespannen.
Sinds 1 januari is de nieuwe Wet Normering Topinkomens (WNT) van kracht voor functionarissen in de publieke en semi-publieke sector. Hierin is bepaald dat dergelijke niet meer dan 130 procent van een ministerssalaris mogen verdienen, hetgeen neerkomt op zo’n 193.000 euro per jaar. Enkele tientallen zorgbestuurders zitten daar nu boven.
Onjuist
Volgens de NVZD is de maatregel principieel onjuist aangezien bestuurders in de zorg in dienst zijn van private rechtspersonen. Ook acht de NVZD een door de overheid vastgesteld maximumsalaris praktisch onnodig aangezien de branche zelf al een zogeheten ‘Beloningscode’ had ingesteld.
Overgangsregeling
De rechtbank in Den Haag heeft de NVZD in het ongelijk gesteld. Volgens de rechter heeft de overheid voldoende onderbouwd dat zorginstellingen een publieke functie vervullen gefinancierd met publiek geld. Om die reden is het volgens de rechter plausibel om zorgbestuurders onder het regime van de WNT te brengen, ongeacht of een adviescommissie en de Raad van State eerder anders adviseerden. Alleen in geval van “evident onredelijke keuzes” ziet de rechter grond om in te grijpen, maar daar is bij de WNT geen sprake van. De rechter wijst er in dit verband op dat de wet een overgangsregeling kent, zodat zorgbestuurders die nu méér verdienen dan het nieuwe maximum, voldoende tegemoet worden gekomen voor wat betreft verworven rechten.
Teleurgesteld
De NVZD is teleurgesteld over de uitspraak. “Wat ons op het eerste gezicht opvalt, is dat de rechter aan de wetgever een ruime beoordelingsvrijheid geeft en kennelijk geen ruimte ziet de NVZD in het gelijk te stellen”, aldus de NVZD in een verklaring. De NVZD zal de uitspraak nauwgezet bestuderen en bespreken met de leden. Daarnaast wil de NVZD snel in overleg met minister Schippers van VWS.
Inleveren
Vakbond Abvakabo FNV is juist blij met de uitspraak. De vakbond pleit al langer voor het aan banden leggen van de topsalarissen in de zorg. “Belastinggeld voor zorg moet aan zorg worden besteed en niet aan buitensporige salarissen van bestuurders”, aldus voorzitter Corrie van Brenk. “Het is te gek voor woorden dat zorgbestuurders zich druk maken over hun topsalarissen terwijl medewerkers in de thuiszorg een kwart van hun salaris moeten inleveren en de kwaliteit van zorg door bezuinigingen hard achteruitgaat.” De WNT is wat de Abvakabo FNV betreft een stap in de goede richting, maar liever zou de vakbond zien dat zorgbestuurders gewoon onder de cao komen te vallen.
